إطلاق المرحلة الثانية من الشراكة من أجل تحسين آفاق النازحين والمجتمعات المضيفة (شراكة آفاقPROSPECTS/) في العراق
٢٦ سبتمبر ٢٠٢٤
26 أيلول 2024، بغداد، العراق – أطلقت حكومة العراق رسميا يوم أمس المرحلة الثانية من شراكة آفاق في العراق، وهي مبادرة تقودها وتمولها حكومة هولندا. تهدف هذه المبادرة التي تستمر لمدة أربع سنوات، بإجمالي استثمار قدره 46 مليون دولار، إلى تقديم دعم شامل و حيوي للاجئين والنازحين داخليًا والمجتمعات المضيفة المستضعفة في جميع أنحاء العراق. يتم تنفيذ البرنامج من قبل خمس منظمات وهي المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR)، ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة (UNICEF)، ومنظمة العمل الدولية (ILO)، ومؤسسة التمويل الدولية(IFC) والبنك الدولي- بالتعاون الوثيق مع السلطات العراقية.
حضر حفل الإطلاق في بغداد ممثلون كبار من حكومة العراق، بما في ذلك حكومة إقليم كردستان، وسفارة هولندا، وشركاء آفاق، وممثلو الشباب من مجتمعات اللاجئين والمجتمعات المضيفة العراقية.
قال وزير الشباب والرياضة، معالي الدكتور أحمد سعد:"أن شراكة آفاق مبادرة حيوية لتمكين الشباب العراقي وتزويد الفئات الأكثر ضعفًا بالمهارات والفرص التي يحتاجون إليها للنجاح. من خلال العمل مع شركائنا، نبني مستقبلًا أكثر إشراقًا واستدامة حيث يمكن لكل شاب المساهمة في تنمية البلاد".
وأكدت وكيل وزير العمل والشؤون الاجتماعية في إقليم كردستان السيدة زكية صالح عبد الخالق أن "شراكة آفاق في إقليم كردستان العراق خلقت فرص عمل ووفرت التدريب المهني للشباب، مما كان له تأثير إيجابي على الحد من البطالة في الإقليم". كما أكدت معاليها أن "حكومة إقليم كردستان تعتبر مشروع التحويلات النقدية في إطار شراكة آفاق للأسر والأفراد الفقراء والمستضعفين في محافظة دهوك مشروعًا استراتيجيًا للإقليم، لأنه يدعم إنشاء نظام شامل للحماية الاجتماعية في الإقليم".
كما و صرحت سعادة السفيرة جانيت ألبيردا، سفيرة مملكة هولندا في العراق قائلة: “لقد حققنا بالفعل نتائج رائعة في المرحلة الأولى من شراكة آفاق، لكن يجب الاستمرار في هذا العمل المهم. نحن بحاجة إلى ضمان إيجاد حلول مستدامة حقيقية لجميع المجتمعات النازحة في العراق ويجب أن يكون للناس القرار الطوعي بخصوص مكان سكنهم، حيث سيأخذون معهم التعليم والتدريب والفرص التي اكتسبوها معهم على طول الطريق.”
برنامج شراكة آفاق هو مبادرة رائدة تُظهر الالتزام الكبير لمملكة هولندا بوضع العلاقة بين الاستجابة الإنسانية والتنموية موضع التنفيذ من خلال تعزيز التعاون المتزايد بين المنظمات الإنسانية والتنموية والقطاع الخاص لدعم استقرار العراق على المدى الطويل. وتستند المرحلة الثانية على إنجازات المرحلة الأولى والتي تضمنت تسجيل ما يقارب 4,000 طفل من المجتمعات النازحة في التعليم الثانوي، وحصول أكثر من 130 لاجئ من رواد الاعمال على قروض صغيره لأول مرة في العراق، وحصول أكثر من 45,000 نازحين داخليا على وثائقهم المدنية.
ستركز المرحلة الثانية من شراكة آفاق (2024-2027) على أربعة ركائز أساسية:
1. سيضمن مجال الحماية/الحماية الاجتماعية حصول جميع اللاجئين والنازحين داخلياً كما في ذلك الأطفال والأشخاص المعرضين لخطر انعدام الجنسية - بما في ذلك الأفراد ذوو الحالات المعقدة - على وثائقهم المدنية الأساسية. كما يهدف هذا المجال إلى تعزيز الأطر القانونية لحماية طالبي اللجوء واللاجئين والأفراد المعرضين لخطر انعدام الجنسية بشكل أفضل، وتقديم المساعدة القانونية للاجئين وطالبي اللجوء لضمان منحهم اللجوء ومنع الإبعاد القسري، إلى جانب تقديم المساعدة القانونية للنازحين داخلياً والعائدين من صفوف النازحين للحصول على الوثائق المدنية.
2. مجال التعليم: سيهدف إلى توفير وصول الأطفال اللاجئين، وخاصة الاشد ضعفاً منهم (الفتيات والأطفال ذوي الإعاقة)، إلى التعليم الجيد على قدم المساواة مع طلاب المجتمع المحلي، وتزويد الشباب بالمهارات الأساسية التي يحتاجونها لدخول سوق العمل.
3. سيركز مجال التوظيف بكرامة على الوصول إلى وظائف لائقة وفرص اقتصادية للنازحين والمجتمعات المضيفة، من خلال السياسات والآليات التمكينية .
4. سيسعى مجال البنية التحتية الحيوية إلى إعادة تأهيل البنية التحتية المتضررة والمدمرة بسبب النزاع، بما في ذلك مرافق المياه والصرف الصحي في المدارس.
يستضيف العراق أكثر من 324,000 لاجئ، يعيش 87 في المائة منهم في إقليم كردستان العراق. ولا يزال أكثر من مليون عراقي نازحين داخليًا، ويعيش نحو 134,000 منهم في 21 مخيمًا للنازحين في إقليم كردستان العراق. بينما تحسنت الأوضاع العامة في العراق بشكل كبير ، فإن الوضع الاجتماعي والاقتصادي هش، ويظل التعاون المستمر مع الشركاء ضروريا لضمان مستقبل مزدهر للجميع.
ستضمن المرحلة الثانية من برنامج آفاق حصول اللاجئين والنازحين داخليًا والمجتمعات المضيفة على حلول دائمة، مما يسمح لهم باتخاذ قرارات طوعية بشأن مستقبلهم مع الاستفادة من المهارات والفرص المكتسبة من خلال البرنامج.
أكدت الجهات المعنية خلال حفل الإطلاق التزامها بمواصلة تقديم حلول ملموسة ومستدامة وطويلة الأجل لأكثر فئات السكان ضعفًا في العراق.
يعد برنامج آفاق جزءًا من مبادرة عالمية أوسع نطاقًا يتم تنفيذها في ثماني دول مضيفة اللاجئين في جميع أنحاء الشرق الأوسط وشمال إفريقيا والقرن الإفريقي والبحيرات العظمى.